2月24日，海南省新闻办公室举办2021年度市县禁塑工作评估情况新闻发布会，海南省生态环境厅副厅长、新闻发言人伍晓红，海口市禁塑办主任、海口市生态环境局局长薄毅，保亭黎族苗族自治县人民政府副县长程文刚等参加发布会介绍2021年禁塑工作进展和取得的成效并回答记者提问。

海南省生态环境厅副厅长、新闻发言人伍晓红在发布会上介绍，

海南省禁塑办从2021年起组织第三方机构采取资料查阅、现场走访、问卷调查等方式，分别对20个市县（含洋浦）开展评估，现场走访调研随机抽取9类共295个场所，涉及党政机关、大型商场和超市、农贸市场、社区、医院、景区、中小学和高等院校等，总体评估情况大部分市县为合格，优秀和不合格的市县为少数，仅有１/４的市县评估为优良。各市县禁塑工作的主要成效体现在以下方面：

• 一是市县禁塑工作机制初步建立。各市县均已成立禁塑工作领导小组，并明确禁塑工作联络人。7个市县禁塑工作部署到位、措施得当，全部市县制定了禁塑实施方案，并将工作分解落实到基层组织。

   

• 二是专项工作有序推进。各相关市县均已淘汰关停禁止塑料制品的生产企业或生产线；建立了部门联合执法机制，行政执法案件卷宗材料齐全，结案率达94%；有农膜回收任务的18个市县中，17个市县农膜回收利用率超过80%。

   

• 三是重点行业和场所禁塑效果明显。13个市县的社区和15个市县的机关事业单位禁塑工作开展较好，全省重点行业场所生物降解塑料替代品平均占有率为72.85%，其中12个市县平均占有率超过70%；4个市县占有率超过60%。

   

• 四是开展了广泛的宣传动员。各市县禁塑政策知晓率基本超过90%，开展了比较广泛的禁塑宣传活动，搭建禁塑投诉平台，受理公众投诉举报信息，且办结率为100%。

   

同时，市县禁塑工作也存在禁塑监管仅仅依靠市场监管部门或综合行政执法部门单打独斗，商业场所禁塑监督和执法工作不到位、部分市县姑息放任不可降解塑料袋转移用途行为、商场、超市、农贸市场禁塑巡查工作不到位、宣传教育力度不深入等问题。

海口市生态环境局局长薄毅介绍，

• 海口市高度重视禁塑工作，多措并举，切实推进禁塑工作。2021年先后印发了《禁塑联合执法行动方案》《禁塑工作突出问题整治方案》和《禁塑宣传大行动实施方案》等，对禁塑工作重点领域、重点环节进行细化部署。

   

• 组织志愿者8000余人次，开展禁塑嘉年华互动宣传志愿服务等活动160余场次。在全市各主要交通枢纽、景区景点、大型商圈等公共场所发放禁塑宣传册18.2万份、宣传折页5.1万份、环保购物袋、折扇和雨伞等环保宣传小礼物3万余件。设置禁塑宣传栏320余个，张贴宣传海报1500张。目前全市主城区40家农贸市场已全部通过批量采购方式购入全生物降解塑料袋，累计采购量超过2000万个。

   

• 2021年累计出动执法人员1.91万人次，检查各类经营主体2.35万家次，立案746宗，结案650宗，扣押一次性不可降解塑料袋1003万个、一次性不可降解塑料餐具559万个，罚款人民币204.6万元，主动联系媒体公开曝光案件16宗，形成了高压严打的态势。

保亭黎族苗族自治县人民政府副县长程文刚介绍，

• 2021年期间，为更好推进禁塑工作，保亭黎族苗族自治县先后印发《保亭黎族苗族自治县2021年禁塑联合执法行动方案》和《保亭黎族苗族自治县禁塑宣传大行动实施方案》等工作方案，每季度定期组织召开禁塑工作研究会，对禁塑工作重点领域、重点环节进行再强调、再部署。

   

• 2021年保亭县累计出动禁塑检查执法人次1126人次，检查各类经营主体3197家次，立案132宗，罚款共计103550元，扣押不合格一次性塑料制品234248个（套）。统计发放禁塑宣传海报5100张，《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》、宣传单及宣传品约54480份，悬挂禁塑标语横幅约130条。保亭县组织农贸市场开办者召开禁塑集中约谈会，规定使用不可降解塑料袋的商家，采取停业15天的方式进行惩戒，截至目前，保亭县城南城北社区与各辖区内商铺签定禁塑责任状共计688家，营造出商户禁塑的良好氛围。

为更好的指导各市县抓实禁塑工作，海南省禁塑工作领导小组出台了包括联合执法、农贸市场禁塑综合整治、电商平台禁塑、邮政快递行业禁塑、禁塑宣传大行动、禁塑宣传进校园等一系列方案措施，均对市县禁塑工作做出了部署。

结合上年度市县禁塑评估情况，站在推动市县改进工作的角度，省禁塑办提出以下工作建议：

• 一是充分发挥市县禁塑工作领导小组统筹协调作用。定期督导调度各行业、各领域禁塑工作。

   

• 二是进一步规范禁塑执法。加强执法巡查，提高执法队伍一次性塑料制品鉴别能力，强化禁塑监管氛围。

   

• 三是重点抓好农贸市场禁塑工作。相关责任部门建立农贸市场禁塑联合工作机制，落实好农贸市场禁塑相关政策，严格农贸市场监督管理，压实农贸市场开办者主体责任。

   

• 四是加强禁塑社会宣传。系统开展禁塑宣传进校园、进社区、进农贸市场、进商业区等活动，积极组织禁塑示范典型评选。

   

• 五是强化落实基层社区禁塑监督责任。调动街道社区网格员等参与社区商铺禁塑巡查和宣传工作，充分发挥社区基层部门在禁塑工作中的保障性作用。

   

• 六是采取措施促进禁塑替代品推广。做好替代品生产、销售企业与商场超市供需对接，方便市民购买竹木、纸、全生物降解等禁塑替代品。